Авторизация
В Запоріжжі та області наразі йде будівництво одразу декількох підземних шкіл, також продовжують оголошувати нові тендери. Однак навколо цих проєктів виникає все більше скандалів. Так, запорізькі журналісти звинуватили обласну владу у тому, що їм вперто не надають кошториси на будівельні матеріали на цих будівництвах. До того ж вони провели аналіз з наявної відкритої інформації й з'ясували, що підземні школи в Запоріжжі одні з найдорожчих з усіх по Україні. Після скандалу на всю країну на це відповів голова ОВА Іван Федоров. Однак в його відповідях журналісти знову побачили маніпуляції. Докладніше - "ЗаБор".
Будівництво підземних шкіл та скандали з тендерами
Будівництво підземних шкіл в Запоріжжі та Запорізькому районі почали у 2024 році. Спочатку голова ЗОВА Іван Федоров анонсував відкриття перших шкіл до 1 вересня, але дата була перенесена. В цьому році буде вестися будівництво 8 підземних шкіл. Ще 5 - в планах на наступний рік.
Нагадаємо, що з будівництвом підземних шкіл в Запоріжжі та області в цілому виникла досить скандальна ситуація. Тендери на зведення чотирьох підземних шкіл у Запоріжжі були виграні компаніями з Мелітополя, які активно співпрацювали з місцевою владою до окупації міста.
Ще одним цікавим моментом є те, що замовником укриттів стабільно виступає Державне підприємство «Місцеві дороги Запорізької області», яке підзвітне та підконтрольне Запорізькій ОДА, яку наразі очолює Іван Федоров. Керівницею цього підприємства з 1 травня 2024 року є колишня директорка Департаменту капітального будівництва та ЖКГ Мелітопольської міськради та теперішня радниця Федорова Вікторія Репашевська.
А вже 10 травня було оголошено одразу два тендери на будівництво перших підземних шкіл для школи №88 в Комунарському районі Запоріжжя, а також для школи-інтернат "Січовий колегіум" в Хортицькому районі. 15 травня був оголошений перший тендер на будівельні роботи в передмісті Запоріжжя. Мова йде про селище Балабине й місцеву гімназію "Престиж". А в червні розпочалися роботи по будівництву першої в Запоріжжі підземної школи, вартістю 112 млн гривень.
Як вже писав "ЗаБор", нещодавно обласна влада Запоріжжя провела тендер на будівництво підземної школи в селі Біленьке. Учасниками аукціону було дві компанії - із Запоріжжя та із селища Сонячне (колишня мелітопольська фірма). Так, запорізькій компанії відмовили у тендері через проблеми в документації, при тому, що в мелітопольської компанії також вони були присутні, а вартість виконання робіт - вища. Наразі, будівельні роботи в селі Біленьке вже розпочаті.
А от у Вільнянську, де планувалося будівництво підземної школи, зміщується графік будівництва. Під час проведення геодезичного обстеження виявилося, що на місці, котре місцева влада називала ідеальним для побудови підземного навчального закладу не придатне для проведення будівельних робіт.
Нагадаємо також, що мелітопольська підрядна компанія, як минулого року перереєструвалася в Запоріжжі, виконує роботи на будівництві підземної школи в Південному мікрорайоні (Пісках). Тут виконано 10% запланованих робот. А тим, що будувати приходиться на пісках несподівано пояснюють здороження проекту. Так, він подорожчав на… 4,5 мільйона.
Також нещодавно "ЗаБор" писав, що в Запоріжжі відбувся новий тендер на будівництво укриття (підземної школи) в Запорізькому ліцеї №46. Проте фірмі, яка запропонувала найнижчу ціну та найвигідніші умови, відмовили. Причина – відсутність документів, які б підтверджували, що… бухгалтер та юрист фірми можуть працювати на висоті та з електрогазозварювальним обладнанням.
Скандальне розслідування
На початку вересня 2024 року "Запорізький центр розслідувань" випустив велике щодо будівництва підземних шкіл у Запоріжжі та області.
Там журналісти заявили, що виявили численні порушення у веденні будівельних робіт, де ключовим недоліком є відсутність кошторисів від підрядників. А це ускладнює контроль за витратами й підвищує підозри у нераціональному використанні коштів.
Журналісти ЗЦР неодноразово звертались до ДП "Місцеві дороги Запорізької області" з вимогами надати необхідні документи, однак там на запити журналістів відповідали відмовками, посилаючись на технічні труднощі та нестачу електроенергії. Хоча підприємство погодилося на сканування документів, згодом знову відтермінувало надання інформації. Тим часом усі підрядники отримали авансові платежі.
Дослідження інших регіонів показало, що витрати на подібні укриття в Запоріжжі значно перевищують середні показники по країні, але оцінити реальну вартість через відсутність кошторисів важко.
Відповідь від Федорова
Це розслідування запорізьких журналістів стало дуже резонансним і на брифінгу його прокоментував голова Запорізької ОВА Іван Федоров. Там він спростував "фейки" щодо того, що нібито запорізькі підземні школи є одними з найдорожчих по Україні.
"Ті школи, які будуються на території Запорізької області, середня вартість будівництва одного квадратного метра близько 80 тисяч гривень за один квадратний метр. Ми взяли типові проєкти, які були розроблені ЮНЕСЕФом спільно з Міністерством освіти і науки України. В Запорізькій області є особливості будівництва, тим паче протирадіаційних укриттів, в яких ми будемо розміщувати підземні школи. Ґрунти на цих територіях проєктувальники вважають просадочними, тож треба більше зробити захист та, відповідно, ущільнення, як ґрунту, так і товщину стін. Абсолютно усі школи, які проєктуються в Україні, там товщина нижньої плити складає 600 мм, товщина верхньої плити складає 400 мм. В Запорізькій області товщина нижньої плити складає 600 мм, товщина верхньої плити складає 800 мм", - заявив очільник Запорізької ОВА.
Також Іван Федоров зазначив, що проєкти передбачають не лише будівельні роботи, але й повне оснащення закладів – від техніки до меблів та ліфтів для дітей з інклюзивними потребами. Через близькість до фронту додатково збільшується товщина захисних плит, що забезпечує безпеку під час навчання. Також на вартість впливає й те, на скільки дітей буде розрахована школа. Так, наприклад, вартість будівництва школи на 100 місць у Михайлівці сягає 24 мільйонів гривень, а масштабні об’єкти в Запоріжжі на 500 місць обійдуться в 111 мільйонів.
Аналіз заяви очільника Запорізької ОВА: які маніпуляції знайшли журналісти?
У відповідь на заяву Івана Федорова журналісти "Запорізького центру розслідувань" його тези та розібрали, що є правдою, а що — маніпуляцією.
- "Запорізькі підземні школи не найдорожчі в Україні". За словами журналістів - це правда. Наприклад, на Харківщині є проєкт, де вартість квадратного метра вища. Однак це не виправдовує відсутність прозорості в запорізькому будівництві, що Іван Федоров опосередковано підтвердив.
- "Вартість квадратного метра укриття в Запоріжжі нижча за середню по Україні". Тут ЗЦР вже пише про можливу маніпуляцію. Так, ОДА, ймовірно, порівнювала ціни з Prozorro із платформою DREAM, де публікуються максимальні ціни, які зазвичай знижуються на Prozorro. Тож порівняння некоректне.
- "Некоректно порівнювати загальну вартість проєктів, потрібно дивитися деталі". Це правда, але саме ці деталі не були надані журналістам та громаді. Такий контекст ігнорується у виступі голови ОВА, що виглядає як маніпуляція.
- "У нас проєкт із повним облаштуванням, тому така ціна". За даними журналістів, тут вже правда часткова. Проєкти на платформі "Моя фортеця" вже передбачають повне облаштування. Однак включення ліфтів, яких немає в багатьох інших регіонах, автоматично робить запорізькі проєкти дорожчими.
- "Кошториси надані громадським організаціям". Також правда лише часткова. Документи були надані лише частково й із затримками. Так, журналісти вимагали від влади надати кошториси по 6-х об'єктах будівництво, а от ОВА надала їх лише по 4-х.
- Щодо коригування проєктів під час будівництва. Федоров стверджує, що під час будівництва виникла потреба у доопрацюванні проєктів. Але виникає питання, чому ці коригування не були зафіксовані в тендерній документації та не пройшли через Prozorro.
У висновку до свого аналізу журналісти вчергове стверджують, що будівництво підземних шкіл у Запоріжжі дійсно непрозоре, і, що всі ці проєкти є дуже зручним ґрунтом для зловживань та підвищують підозри у нераціональному використанні бюджетних коштів.
