Авторизация
Внутрішньо переміщеним особам можуть відкрити доступ до державного та комунального житла на пільгових умовах — зокрема йдеться про кімнати, квартири та будинки. Відповідну законодавчу ініціативу зареєстрували у Верховній Раді. Законопроєкт №15579 передбачає тимчасове розблокування механізму передачі такого майна для створення житла для ВПО до 1 січня 2028 року. Детальніше — «ЗаБор».
Йдеться про об’єкти, які перебувають у державній або комунальній власності та можуть бути пристосовані для проживання переселенців. Документ має назву «Про внесення зміни до Закону України "Про оренду державного та комунального майна" щодо оренди об’єктів для потреб внутрішньо переміщених осіб» та зареєстрований 31 серпня 2026 року.
Чому виникла проблема
Механізм використання державного та комунального майна для потреб ВПО почали формувати ще у 2025 році. Закон №4080-IX передбачив інвентаризацію нерухомості, яку потенційно можна використовувати для проживання переселенців, а також створення інформаційної системи з даними про такі об’єкти. Окремо передбачалася можливість залучення міжнародних донорів для реконструкції нерухомості.
Ідея полягала в тому, щоб громади могли знаходити порожні або невикористовувані будівлі, приводити їх до належного стану та надалі використовувати як житло для людей, які через війну втратили можливість жити у власних домівках.
Однак після змін у житловому законодавстві та правилах оренди державного і комунального майна виникла правова колізія. У результаті частина підготовлених проєктів опинилася на паузі: є будівлі, громади та потенційні донори, готові вкладати кошти в ремонт, але юридичний механізм передачі окремих об’єктів виявився заблокованим.
Що пропонують депутати
Законопроєкт №15579 має тимчасово врегулювати цю проблему. Його автори пропонують призупинити дію окремих положень, які перешкоджають передачі об’єктів для потреб ВПО, до 1 січня 2028 року.
Передбачається, що схема може працювати так:
Комунальне підприємство або державна установа орендує будівлю — наприклад, гуртожиток чи інший придатний об’єкт — за символічну плату.
Для ремонту залучають донорські кошти та інші дозволені джерела фінансування.
Після реконструкції приміщення використовують для проживання ВПО на пільгових умовах та за спрощеними процедурами.
Водночас важливо: 1 гривня — це не обов’язково сума, яку безпосередньо сплачуватиме родина ВПО за проживання. Йдеться насамперед про символічну орендну плату за об’єкт для установи чи організації, яка має облаштувати його під житло.
Подібний принцип уже застосовується урядом. У лютому 2026 року Кабмін дозволив державним і комунальним установам у низці сфер орендувати майно для розміщення ВПО без аукціону за 1 гривню на рік за кожен об’єкт. Також аналогічну ставку передбачили для нерухомості господарських товариств із державною часткою понад 50% у визначених випадках.
Скількох людей стосується житлова проблема
Потреба в такому житлі залишається значною. За даними уряду, понад 4,6 мільйона внутрішньо переміщених осіб потребують житла.
Паралельно держава розвиває й інші житлові механізми. Зокрема, у червні 2026 року Кабмін запустив експериментальний проєкт із забезпечення ВПО житлом у сільській місцевості: громади можуть придбавати житлові будинки, які потім надаватимуть переселенцям у безоплатне тимчасове користування.
Окремо триває робота над формуванням системи соціального житла. Новий Закон України «Про основні засади житлової політики», ухвалений у 2026 році, визначає соціальне житло як житло, яке надається, зокрема, людям, які були змушені залишити місце проживання через обставини, що загрожують їхньому життю, здоров’ю або безпеці житла. Плата за таке житло має залежати від доходів та майнового стану сім’ї з урахуванням пільг і субсидій.
Наразі законопроєкт №15579 лише зареєстрований у парламенті. Для того щоб запропонований механізм запрацював, документ має пройти передбачену законодавством процедуру розгляду та бути ухвалений.
