Авторизация
12 березня 2024 року Єврокомісія оприлюднила проєкт переговорної рамки для України, що стало знаменною подією на шляху до членства України в Європейському Союзі. Цей документ окреслює принципи, структуру та процедуру майбутніх переговорів.
Народний депутат України, голова підкомітету з питань координації програм технічної допомоги Європейського Союзу та співпраці з Євратомом Комітету з питань інтеграції України до Європейського Союзу, голова Запорізької обласної організації «Слуга народу» роз’яснює деталі цього питання.
«Переговорна рамка, про яку йдеться в повідомленні Європейської Комісії, – це ключовий документ, що визначає шлях України до членства в ЄС. Вона слугує компасом, який веде Україну через складний процес переговорів, чітко окреслюючи етапи, завдання та очікувані результати», – пояснив Павло Мельник.
Проєкт переговорних рамок – це технічний документ, який окреслює «правила гри» під час вступу до ЄС. Зокрема, коли і як будуть відкриватися переговорні розділи.
За словами нардепа, метою переговорів є прийняття Україною нормативно-правової бази ЄС у повному обсязі та забезпечення її повної імплементації та виконання.
Проєкт цієї рамки, підготовлений Європейською Комісією, охоплює три частини.
1) Принципи, що регулюють переговори про вступ.
Верховенство права: Україна має продемонструвати стійку прихильність до принципів верховенства права, зокрема, незалежності судової влади, боротьби з корупцією та ефективного правосуддя.
Демократія: Україна має відповідати стандартам демократії, гарантуючи плюралізм, свободу слова, свободу зібрань та інші основоположні демократичні цінності.
Повага до прав людини та основних свобод: Україна має забезпечити захист прав людини та основних свобод усіх громадян, без дискримінації.
«Ці принципи є основоположними для членства в ЄС і Україна має продемонструвати їхнє дотримання протягом переговорів», – додав Павло Мельник.
2) Змістова частина.
Ця частина рамки охоплює 33 глави acquis communautaire, які Україна має гармонізувати з власним законодавством. Acquis – це спільний доробок ЄС, що містить закони, політику та практики, які діють у всіх країнах-членах.
Зокрема, це гармонізація законодавства у сфері вільного руху товарів, капіталу, послуг та людей, сільського господарства, вільної конкуренції на ринку, оподаткування, енергетиці, транспорту, довкілля, юстиції та внутрішніх справ.
3) Процедура.
Ця частина визначає етапи та інституційні механізми, що використовуються під час переговорів. Вона охоплює створення переговорної групи з представників України та ЄС; проведення двосторонніх зустрічей та експертних дискусій; моніторинг прогресу України у виконанні змістовної частини.
Павло Мельник пояснив, що далі проєкт переговорної рамки буде розглянутий Європейською Радою, яка має його затвердити. Це очікується на саміті ЄС у червні 2024 року.
Після затвердження рамки Європейська комісія рекомендує відкрити переговори про вступ з Україною.
Чому важливо оприлюднення проєкту переговорної рамки для України, пояснив Пало Мельник:
«По-перше, це політичний сигнал. Представлення проєкту переговорної рамки – це чіткий сигнал про підтримку України з боку ЄС. Це свідчить про те, що ЄС визнає європейські прагнення України та готовий допомогти їй на шляху до членства.
По-друге, конкретний план дій. Переговорна рамка – це не лише політична декларація, а й чіткий план дій для України. Вона окреслює конкретні кроки, які Україна має зробити, щоб стати членом ЄС.
І нарешті – мотивація для реформ. Переговорна рамка слугуватиме мотиватором для України в проведенні необхідних реформ. Вона стимулюватиме Україну до покращення верховенства права, зміцнення демократії, розвитку економіки та гармонізації з acquis communautaire».
