Авторизация
Мирний план Трампа та його значення для Запорізької області
Україна отримала від США проєкт мирного плану, підготовленого адміністрацією Дональда Трампа спільно з Росією, який передбачає значні поступки Києва та викликає занепокоєння у Європі. У МЗС України назвали ініціативу «фабрикою нереалістичних планів» і маніпуляцією, тоді як у Москві документ сприйняли позитивно. У плані роз'яснюється подальша доля Запоріжжя та області, зокрема й Запорізької АЕС. Детальніше – "ЗаБор".
Упродовж останньої доби низка впливових західних медіа, зокрема Politico, Axios, The Telegraph, Financial Times, The Wall Street Journal, оприлюднила дані про масштабний «мирний план» щодо завершення війни, який готує команда американського президента Дональда Трампа. Документ складається з 28 пунктів і, за інформацією журналістів, був сформований у секретному режимі за участю росії, але без участі України чи європейських союзників.
За даними Politico, Білий дім очікує презентувати угоду найближчими днями. Джерела Axios зазначають, що над її формуванням працювали спецпосланець Трампа Стів Віткофф та представник РФ Кирило Дмитрієв – вони провели триденні переговори в Маямі. Україна та країни ЄС не були долучені до обговорення.
Американські посадовці припускають, що попередні домовленості можуть бути схвалені всіма сторонами вже цього тижня або до кінця місяця.
Документ планують передати президенту України Володимиру Зеленському як готову пропозицію, причому, на думку вашингтонських чиновників, можливостей для маневру у Києва буде обмаль.
Що передбачає «план Трампа»: усі ключові пункти
План поділений на чотири блоки: припинення війни, гарантії безпеки, безпека в Європі та майбутні відносини США з Україною і росією.
Згідно з оприлюдненими медіа деталями, документ містить низку поступок, які Київ називає неприйнятними:
1. Передача всього Донбасу РФ у статусі демілітаризованої зони. Україна зберігатиме юридичне право на території, але росія виплачуватиме «орендну плату» та компенсуватиме втрати від ресурсів.
2. Вимога вивести ЗСУ з усіх територій Донецької та Луганської областей, включно з неокупованими.
3. Замороження ліній контролю на Херсонщині та Запоріжжі, можливе повернення частини територій лише через переговори.
4. Фактичне визнання Криму й Донбасу російськими територіями з боку США та інших держав.
5. Скорочення ЗСУ вдвічі та відмова від ракет великої дальності, частини озброєння — в обмін на американські гарантії безпеки.
6. Відстрочка вступу України до НАТО на кілька років.
7. Заборона розміщення іноземних військ та дипломатичних літаків в Україні.
8. Відновлення впливу РПЦ і надання російській мові офіційного статусу.
9. Скорочення американської військової допомоги.
10. Зобов’язання Росії «не нападати» на Україну й Європу, оформлене в законодавстві РФ.
Головний кореспондент Financial Times у Києві Крістофер Міллер назвав документ рівнозначним капітуляції України.
Що це означає для Запорізької області
Якщо документ усе ж підпишуть, лінію фронту в Запорізькій області фактично «заморозять», і місто Запоріжжя має залишитися під контролем України.
Однак окуповані міста, зокрема Мелітополь, Бердянськ, Енергодар та інші можуть і надалі залишатися під контролем РФ.
Також передбачено долю Запорізької АЕС: пропонується, аби станція працювала під контролем МАГАТЕ, а вироблена електроенергія розподілялась порівну між Україною та РФ.
Тобто в обласного центру є шанси залишитися українським без бойових дій. Але водночас область опиняється у «підвішеному» стані. Конкретних механізмів щодо відбудови та розвитку ще також немає.
Реакція України
Як пише Reuters, посланець Трампа Стів Віткофф передав проєкт РНБО України. Офіційні особи в Києві назвали документ таким, що «схиляється на користь росії» і є «дуже зручним для Путіна».
19 листопада у Віткоффа була запланована зустріч з Володимиром Зеленським у Анкарі, але переговори скасували. Українська сторона наполягала на розширеному форматі із залученням країн ЄС.
Представники МЗС України назвали появу документа ІПСО продуманою інформаційною операцією для впливу на суспільні настрої. Перший заступник міністра Сергій Кислиця порівняв документ із «фабрикою нереалістичних планів».
Позиція США
За даними NBC News, Трамп уже схвалив попередню версію документа. Однак американські політики коментують ситуацію по-різному:
- Держсекретар Марко Рубіо заявив, що США працюють над ідеями «взаємних поступок».
- Сенатор Ліндсі Грем наголосив, що жоден план не спрацює без посилення підтримки України.
- Декілька сенаторів-республіканців взагалі заявили, що нічого не знали про існування такого документу.
Конгресмен Дон Бейкон порівняв переговори США та РФ без України з Мюнхенською угодою 1938 року, натякаючи на політику умиротворення агресора.
Реакція РФ
Москва, за даними Axios, позитивно сприйняла напрацювання. Кирило Дмитрієв зазначив, що росія «відчуває, що її позицію почули», і підкреслив, що документ відображає домовленості Трампа і Путіна, яких ті досягли під час зустрічі на Алясці в серпні.
Паралельно речниця МЗС РФ Марія Захарова відреагувала на повідомлення ЗМІ про те, що Вашингтон нібито проводить непублічні консультації з Кремлем щодо «дорожньої мапи» завершення війни. За її словами, російське зовнішньополітичне відомство «не отримувало від США жодної офіційної інформації про якісь домовленості щодо України, які описують медіа».
Реакція Європи
Як повідомляє Axios, американські посадовці вже почали знайомити європейські столиці з ідеєю цього плану. Джерела видання зазначають, що Білий дім сподівається залучити до розробки документа Україну та ЄС і доповнити його їхніми пропозиціями. «Настав відповідний момент для такого плану. Але всі сторони мають підходити до процесу прагматично та тверезо», – наголосив високопосадовець зі США.
За інформацією Politico, умови запропонованого плану викликали неабиякий шок у Києві та серед європейських партнерів. ЄС і США визнають, що багато деталей досі незрозумілі, а питання ймовірних територіальних поступок викликає особливу тривогу. Крім того, несподівано порушено тему щодо майбутнього членства України в НАТО. Штати вагаються, чи варто згадувати про це в документі та в якому саме форматі.
Європейські дипломати виступили категорично проти будь-яких територіальних умов на користь росії, вважаючи їх заохоченням подальшої агресії та небезпечним прецедентом. Politico також підкреслює, що у європейських та українських представників давно були серйозні сумніви щодо підходу Віткоффа, адже, на їхню думку, його непублічні контакти з Москвою демонструють, як Кремль вводить його в оману щодо реальних намірів Путіна. «Росіяни чітко бачать у Віткоффі людину, готову просувати їх порядок денний», – зазначив один із військових посадовців ЄС.
За даними Reuters, міністри закордонних справ країн ЄС, які зустрілися 20 листопада у Брюсселі, утрималися від детальних оцінок цього мирного плану, оскільки він ще повністю не розкритий. Водночас вони дали зрозуміти, що надмірні поступки від України їх не влаштують, і наголосили, що жодна угода не може позбавити Київ права на оборону.
Голова МЗС Франції Жан-Ноель Барро підкреслив: «Українці прагнуть миру – справедливого та такого, що поважає суверенітет; миру тривалого, який не буде поставлений під загрозу новою агресією. Але мир не може означати капітуляцію». Польський міністр Радослав Сікорський додав, що як сторона, на яку напали, Україна не повинна отримувати обмежень щодо самозахисту.
Очільник МЗС Німеччини Йоганн Вадефуль заявив, що Берліна не інформували про жодні кулуарні контакти США та Росії щодо підготовки нового плану «врегулювання». За його словами, мова йде про документ, про існування якого країна дізналася зі ЗМІ. Вадефуль також підкреслив, що Німеччина продовжить підтримувати Україну, щоб змусити Москву замислитися над реальними переговорами.
Висока представниця ЄС Кая Каллас наголосила, що будь-який план, зокрема й так званий «план Трампа», може бути реалізований лише за згоди України й Європи. Вона підкреслила, що у війні є лише «один агресор і одна жертва», а Росія не демонструє жодних ознак готовності до поступок. «Якби Путін справді прагнув миру, він би одразу припинив бомбардування та вбивства», – зазначила вона.
Думки експертів
The Telegraph у своїй аналітиці звертає увагу на ключову проблему цього плану: американські гарантії безпеки виглядають малопереконливо, якщо США фактично не готові виконувати їх у разі загострення. Видання наголошує, що як адміністрація Байдена, так і команда Трампа одностайні в одному – Вашингтон не збирається вступати у прямий конфлікт із ядерною державою заради оборони України.
Крім того, як зазначає The Telegraph, немає підтвердження, що і Київ, і Москва згодні поступитися своїми переконаннями про те, що продовження війни – шанс покращити позиції на фронті та отримати вигідніші умови в майбутньому. Коли сторони вважають конфлікт екзистенційним, навіть США мають дуже обмежені можливості впливу.
Коментуючи ймовірний «мирний план Трампа», президент Київської школи економіки Тимофій Милованов заявив, що американський лідер «очікувано використав Міндічгейт, аби спробувати схилити Зеленського до умов Москви: скорочення армії, відмова від нових територій, обмеження озброєнь тощо». Він переконаний, що подібний тиск не дасть результату: «Як завжди, це лише зміцнить підтримку Зеленського та об’єднає суспільство. Великі держави постійно припускаються тієї самої помилки, думаючи, що тиск працює».
Журналіст Віталій Портников у свою чергу вважає, що жодного узгодженого плану не існує: є лише очікування Трампа, що Путін піде на поступки й погодиться на «зручний формат припинення вогню» до запровадження санкцій 21 листопада. На його думку, Путін на це не піде, адже сприймає навіть саму ідею «заплатити за Донбас», який він проголосив російською територією, як особисту образу. Портников переконаний, що така логіка лише поглибить розрив між США та РФ і спонукає Кремль шукати нові способи тиску на Трампа.
