Начавшиеся подготовительные работы в сквере Яланского проходят в строгом соответствии с законами Украины и подзаконными актами.
Сегодня, 7 августа, в сквере Яланского начались подготовительные работы. Распространяемая рядом активистов информация о том, что в сквере нельзя удалять зеленые насаждения до решения Апелляционного административного суда по инициированной ими тяжбе, не соответствует действительности.
Сложившаяся ситуация с удалением зеленых насаждений определяется тремя главными нормативными документами. Это Закон Украины "Про регулювання містобудівної діяльності", Закон Украины "Про благоустрій населених пунктів", и Постановление Кабинета Министров Украины №1045 от 1 августа 2006-го года "Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах".
Статья 35 Закона "Про регулювання містобудівної діяльності" (http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 ) гласит, что после получения права на земельный участок, заказчик может выполнять подготовительные работы, уведомив об этой органы архитектурно-строительного контроля. Применительно к нашей ситуации – у ООО "Ленд Дивелопмент" есть договор аренды земельного участка, для строительства торгово-развлекательного центра. И еще 20 марта фирма зарегистрировала в областном ГАСКе уведомление о начале строительных работ под номером 010180791444
Статья 28 Закона "Про благоустрій населених пунктів" (http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2807-15 ) указывает, что документы, полученные согласно Закону "Про регулювання містобудівної діяльності", уже являются основанием для удаления зеленых насаждений. Разумеется, после обследования участка и составления акта обследования зеленых насаждений, которые надо удалить. В нашей ситуации, ООО "Ленд Дивелопмент" 22 марта 2018-го года обратилось в Исполнительный комитет Запорожского горсовета с соответствующим заявлением. 30 марта Комиссия по вопросам определения состояния зеленых насаждений составила необходимые акты обследования.
Эта же 28 статья указывает, что если есть договор аренды и декларация о начале подготовительных работ, то можно обойтись и без ордера-разрешения от местной власти на вырубку. Но будучи добросовестным арендатором, ООО "Ленд Дивелопмент" решило обратиться в исполком за ордером, как того требует постановление Кабмина о порядке удаления деревьев, кустов, цветников и газонов (http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1045-2006-п ).
13 апреля исполком принял решение, согласно которому "Ленд Дивелопмент" получил разрешение на удаление зеленых насаждений, и был обязан до этого удаления выплатить их восстановительную стоимость – 3,095 миллиона гривен. В тот же день требуемая сумма была уплачена и девелопер получил ордер. Все условия по удалению зеленых насаждений были выполнены.
Важно понимать, что решение Исполкома о том, что "Ленд Дивелопмент" получает право удалить деревья и кусты на участке, который арендует много лет и для подготовки к строительству ТРЦ на котором уже подано нужное уведомление – это так называемый акт индивидуального действия. То есть, решение относительно конкретного юридического лица и с конкретным разрешенным действием. После их реализации такие акты теряют свою силу, исчерпывают себя. И данное решение исполкома было реализовано и исчерпано в момент получения ордера девелопером. То есть – до того, как 16 апреля Запорожский окружной административный суд приостановил его действие, по ходатайству эко-активистов.
В целом, обжалование в суде акта индивидуального действия третьими лицами, которые не выступают сторонами данного акта, является нонсенсом в современной судебной практике. Необоснованность подобных исков была зафиксирована Верховным Судом Украины полтора года назад (http://www.ukrainepravo.com/law-practice/practice_court/vfts-usi-yafryv-... ), когда некий гражданин пытался обжаловать Указ Президента о назначении очередного председателя Житомирской ОГА.
Таким образом, подготовительные работы в сквере Яланского ведутся совершенно правомерно, и приостановка судом решения Исполкома Запорожского горсовета №157 не влияет на них. Подготовка к строительству ведется на основании Законов Украины "Про регулювання містобудівної діяльності", и "Про благоустрій населених пунктів", которые соблюдаются девелопером строго и неукоснительно.