|
|
15 января с докладом в думе выступил городской голова Феликс Мовчановский. Он
напомнил гласным (депутатам) об окончании срока полномочий действовавшего
состава городской думы (16 апреля 1907 года). Депутатам было предложено
рассмотреть вопросы о дате выборов, количестве избирательных участков и способе
голосования. Этим они и занялись на следующий день.
Гласные поддержали было предложение управы провести выборы 3 мая, однако
председательствующему поступила записка от группы гласных во главе с Качковым о
том, что это “время рабочее, когда большинство избирателей будут заняты в степи
полевыми работами”, поэтому нужно перенести выборы на более свободное время – 15
мая.
Следует отметить, что в апреле 1906 года были внесены изменения в избирательное
законодательство России. Так, процедура выборов, вместо привычной баллотировки
белыми ("за") и черными ("против") шарами, была заменена на автоматический
баллотировочный ящик, куда каждый из голосующих опускал бюллетень. Это
нововведение вызвало жаркие споры. Городской голова Мовчановский предложил
производить выборы по запискам (бюллетеням). Но Александровская дума после
дебатов 12-ю голосами против десяти остановилась на старом способе выборов –
шарами по каждому кандидату персонально, назвав новый способ "менее свободным".
Главной причиной такого решения было то, что избирателям предлагалось выдавать
чистые бюллетени и они должны были собственноручно заносить туда 38 фамилий (столько мест определялось в новой думе) желаемых депутатов. А среди избирателей
были малограмотные, и это могло существенно сказаться на результатах выборов.
31 июля 1907 года Александровской городской думой в новом составе производились
выборы городского головы на новое четырехлетие. Заседание было открыто
председателем Феликсом Мовчановским. В те далекие времена мэра выбирали на
заседании думы сами гласные (депутаты) из своего круга. Известно, что г-н Типикин получил 20 голосов, Мовчановский – девять, Дмитренко – четыре,
Тихомиров – три, Куржупов и Харлов по два, и другие по одному. По числу записок
на очереди баллотирования состоял Типикин. Однако до этого он уже баллотировался
и не прошел. Поэтому председатель объяснил, что существует решение Сената,
согласно которому баллотированные лица вторично не могут быть допущены к
баллотировке, а потому Типикин не был допущен к таковой.
Дмитренко получил меньшее число голосов, чем было необходимо, и выбыл из
избирательного процесса (по терминологии начала ХХ века – "остался
забаллотированным").
Тихомиров при баллотировании первый раз при 40-ка выборщиках получил 19 против
17-ти, причем было замечено, что баллотировочный ящик неисправен, поэтому было
предложено поставить другой, более верный ящик. Но почему-то и второй раз
Тихомирова баллотировали тем же ящиком, хотя при том же количестве выборщиков он
получил 21 голос против 18-ти. Сергей Александрович Тихомиров, до этого мало
известный общественности, был признан избранным городским головой Александровска
(возражал только гласный И.А.Куржупов).
Однако после мэрских выборов 31 июля 1907 года в Екатеринославское губернское
присутствие посыпались жалобы гласных городской думы и горожан Александровска,
недовольных их результатами. Сведения о новом мэре удалось выяснить из
жалобы-протеста жителей Александровска Петишкина, Непомнящего и др., в котором
они заявляли следующее: “…В экстренном заседании городской думы 31 июля на
должность городского головы был избран незначительным большинством
александровский землевладелец Сергей Александрович Тихомиров, состоящий
городским гласным только первое четырехлетие, собственного ценза в городе
никакого не имеющий и попавший в городские гласные лишь в качестве
уполномоченного Александровского уездного земства”. Выборы такого лица жалобщики
находили с нравственной точки зрения не в интересах всего городского населения
по следующим соображениям.
Во-первых, небезызвестно, что Тихомиров является в числе наследников
водопроводного предприятия, по концессии отданного С.В.Лызлову и устроенного
совместно с последним А.А.Тихомировым – отцом С.А.Тихомирова, избранного
городским головой. “По решению Харьковской Судебной Палаты водопроводное
предприятие передано с ноября прошлого года в ведение города. Но на означенное
решение принесена кассационная жалоба в Правительствующий Сенат, каковая жалоба
в скорости будет разрешаться Сенатом. Таким образом выходит, что городским
головою избрано лицо, ведущее с городом грандиозный процесс еще окончательно не
разрешенный в судебных учреждениях. Стоя во главе городского Управления,
естественно, Тихомиров (ведь никто себе не враг) будет так или иным способом
стремиться к отобранию городского водопровода, чем буде причинены городу
громадные убытки. Последнее соображение не подлежит сомнению, так как
Тихомиров будет к этому, как человек слабохарактерный, побуждаем бывшим
концессионером Лызловым, состоявшем с ним в родстве (Тихомиров женат на
племяннице Лызлова).
Вообще перспектива для горожан в градоуправлении Тихомирова незавидная, хотя бы
только потому, что городом будет управлять не Тихомиров, а Лызлов, имеющий с
городом личные счета, недавним отобранием у него такого дела, коим был городской
водопровод, вернее пародия водопровода (с ужаснейшей сетью состоящей из глиняных
(?), чуть не в палец толщиною труб, постоянно лопавшихся (водопроводные вопросы
решаются в Управе почти ежедневно и близкое (соседство) с ними Тихомирова как
заинтересованного в деле может послужить поводом к опорочиванию иска”).
|
|
|
|
Екатеринославское губернское по земским и городским делам
присутствие в своем заседании 14 августа 1907 года рассмотрело также докладную
записку гласных Александровской городской думы Типикина, Гавришова и других,
которой они заявляют, что в состоявшемся 31 июля того же года чрезвычайном
заседании думы для избрания на новое четырехлетие городского головы
председательствовавшим в нем нынешним городским головою Мовчановским был
устранен от баллотировки гласный Типикин. Из-за чего жалобщики “…не могут
признать выборное производство нормально законченным и результат его – вполне
отвечающим желаниям большинства думы”. Основанием своего решения о недопущении
гласного Типикина к баллотировке председательствующий привел разъяснение
Правительствующего Сената из ст.119 Городового Положения от 1 ноября 1905 года
за №9155, касающееся главным образом лиц, не утвержденных правительственною
властью, как это изображено в законе. Если бы мнение председательствовавшего
Мовчановского, разделилось правительственною властью, то едва ли он отважился бы
заведомо допустить нарушение упомянутого указа в данном случае, при состоявшихся
дополнительных выборах гласных”...
Жалобщики считали, что Мовчановский, устранив таким образом гласного Типикина от
участия в выборах, поступил крайне некорректно. Тем более что вышеназванный
указ, полученный в городской управе 30 марта 1906 года, уже был обнародован
гласным и применен на деле на выборах гласных городской думы.
По мнению жалобщиков, Мовчановский впервые поступил "некорректно" в заседании
думы еще 16 июня 1907 года на первых выборах городского головы. Оттого в
заседании думы 27 июня большинство гласных отнеслось к первым выборам городского
головы осторожнее и не поставило бы себя в критическое положение, благодаря
которому на вторичных выборах могли пройти лица случайные или даже вовсе не
могло оказаться подходящих избранными.
о поводу этих жалоб Александровский городской голова Ф.Мовчановский представил в
губернское присутствие следующее объяснение.
“В заседании городской думы 31 июля сего года производились вторичные, на
основании ст.119 Городового Положения и распоряжения губернатора выборы
городского головы.
При этом все предложенные кандидаты, вначале в записках, а затем словесно,
изъявившие согласие, баллотировались, и городским головой избран гласный
С.А.Тихомиров. Остальные за исключением гласного Типикина, как было видно из
баллотировального листа, или забаллотированы, или отказались от баллотировки”.
Мовчановский пояснил губернскому начальству, что Типикин как участвовавший в
выборах [забаллотированный] на первых выборах 27 июля, к баллотировке в силу
указа Правительствующего Сената от 1 ноября 1905 года допущен не был и в этом
отношении городским головой как председателем думы ни превышения власти, ни
нарушения чьих-либо законных прав допущено не было, а наоборот, все средства для
разрешения вопроса были исчерпаны, с чем согласились гласные, подписавшиеся без
оговорок, за исключением члена городской управы И.А.Куржупова.
Губернское присутствие определяет все жалобы – Типикина, Петишкина, Куржупова
оставить без последствий.
Тем не менее 14 августа 1907 года екатеринославский губернатор своим отношением
сообщил в Александровскую городскую управу: “Принимая во внимание, что избранный
в должность Александровского городского головы дворянин Сергей Александрович
Тихомиров является заинтересованным лицом в судебном процессе г.Александровска с
дворянином С.В.Лызловым по поводу расторгнутого городом с последним договора на
водопроводное предприятие, причем интересы этих обоих лиц весьма существенно
расходятся с интересами города Александровска, я, в виду изложенного… не нахожу
возможным утвердить С.А.Тихомирова в означенной должности.
В виду сего уведомляю Городскую Управу, что согласно с.119 Гор. положения, я
назначаю на должность Александровского городского головы, Коллежского Асессора
Феликса Францовича Мовчановского на четырехлетие с 1907 года…”
должность городского головы Ф.Мовчановский вступил 28 августа 1907 года после
принятия присяги, текст которой актуален и сегодня:
4 сентября 1907 года на очередном заседании Александровской городской думы было
рассмотрено решение Екатеринославского губернатора, относительно “неутверждения
в должности Городского головы, избранного на таковую Думой гласного, дворянина
С.А.Тихомирова” и о назначении городским головой на четырехлетие
Ф.Ф.Мовчановского. Некоторые гласные, а именно господин С.В.Лызлов и его
соратники, недовольные таким окончанием выборов, 2 октября 1907 года в своем
обращении к екатеринославскому губернатору “желали войти в обсуждение данного
вопроса по существу и [что] касается права начальника Губернии делать такие
распоряжения”.
|
|
|
|
Я, нижепоименованный, обещаюсь и клянусь Всемогущим Богом
пред святым Его Евангелием, в том, что хочу и должен Его Императорскому
Величеству, своему истинному и природному Всемилостивейшему Государю Николаю
Александровичу, Самодержцу Всероссийскому и Его Императорского Величества
Всероссийского Престола Наследнику, верно и нелицемерно служить и во всем
повиноваться, не щадя живота своего до последней капли крови, и все к высокому
Его Императорского Величества самодержавству силе и власти принадлежащие права и
преимущества, узаконенные и впредь узаконяемые по крайнему разумению сия и
возможности предостерегать и оборонять. И при том по крайней мере стараться
споспешествовать все, что к Его Императорского Величества верной службе и пользе
Государственной во всяких случаях касаться может; о ущербе же Его Величества
интереса и вреде и убытке, как скоро о том уведаю, не токмо благовременно
объявлять, но и всякими мерами отвращать и недопущать тщатися и всякую вверенную
тайну крепко хранить буду, и поверенный и положенный на мне чин, как по сей
генеральной, так и по особливой определенной от времени до времени Его
Императорского Величества именем от представленных надо мною начальников
определяемых инструкциями и регламентом и указам надлежащим образом по совести
своей исправлять. И для своей корысти, свойства, дружбы и вражды противно
должности своей и присяги не поступать. И таким образом себя весть и поступать
как верному Его Императорского Величества подданному благопристойно есть и
надлежит. И как я пред Богом и судом Его страшным в том всегда ответ дать могу,
как суще мне Господь Бог душевно и телесно да поможет. В заключение же сей моей
клятвы целую слова и крест Спасителя моего. Аминь”.
|
|