Статья: Проблемы инвесторов в Запорожье

Зарубежные компании одна за другой сворачивают свои запорожские проекты. Они уверены: вести свой бизнес в нашем городе им не по карману

У Запорожской области есть большой потенциал развития. Есть даже бизнесмены, которые готовы вкладывать деньги в местные проекты. Но почему-то у инвесторов быстро пропадает желание к сотрудничеству. Наверное, кому-то из запорожских чиновников явно невыгодно, чтобы в регионе появлялись новые предприятия
и рабочие места…
 

Проект реконструкции "Дубовой рощи"
 

Иностранцы боятся работать по украинским "понятиям"

Один из самых известных производителей автомобильных шин в мире – финская компания "Нокиан" – решил построить в Запорожской области свой завод. Для этого нужен был земельный участок площадью около 7 гектаров. Взамен финны обещали сотни новых рабочих мест, благоустройство территории, поступление миллионов гривен в бюджет…

Но после изучения местных особенностей финны отказались от сотрудничества с запорожцами. Официальная причина – путаница в украинском земельном законодательстве. Ведь у нас нет механизма, позволяющего бизнесменам взять в аренду землю за городом и построить на ней желаемое предприятие. Вся такая земля должна использоваться только для сельскохозяйственных нужд. Хотя украинские бизнесмены нашли "лазейку" в бюрократических заморочках и успешно применяют механизм легализации участка. Так, сначала они берут землю в аренду для сельскохозяйственных целей. Через несколько лет меняют назначение земельного участка, строят на нем конкретный объект, который узаконивают через суд.

"Но деловому человеку с Запада непонятно, как можно играть по таким правилам, – говорит запорожский экономист Александр Син. – Ведь нарушение закона рано или поздно может очень дорого стоить. Поэтому рисковать своими деньгами многие иностранцы не хотят и предпочитают вообще отказаться от строительства".

Так сделали и финны. Они свернули свои проекты и решили строить завод в другой, более понятной им стране.
 

Вместо шести недель разрешение получали год

Несмотря на существующие сложности, некоторые инвесторы все-таки пытаются зарабатывать в Запорожской области. Так, одним из самых масштабных проектов считается строительство ветряных электростанций в Приазовском и Приморском районах. Этими работами занимаются французская компания "Eurocape" и Донецкая топливно-энергетическая компания (ДТЭК) "Wind Power". Общая стоимость проекта – около миллиарда евро. Для тех районов, где установят ветряки, приход инвесторов означает пополнение бюджета территорий за счет аренды земли, строительство новых детских садов, ремонт коммуникационных систем, появление рабочих мест. Но даже такие весомые аргументы в пользу инвесторов не убеждают некоторых чиновников способствовать продвижению их проектов.

Так, вместо установленных в законодательстве шести недель для отвода участка земли в Приморском районе у компании "Wind Power" ушел почти год. По словам директора ООО "Wind Power" Юрия Жабского, несогласованность в различных законодательных актах дает возможность местным чиновникам по-разному толковать закон. Что значительно усложняет и затягивает работы.
 

"Особые условия" в Украине не по карману китайским бизнесменам

С проблемами сталкиваются и запорожские бизнесмены, которые хотят участвовать в различных проектах в Украине. В прошлом году совместное украино-китайское строительное предприятие "Сино-Форт" пыталось участвовать в строительстве аэропорта во Львове к Евро-2012. В Украине около 10 строительных компаний, которые имеют лицензию на подобный вид деятельности. Дело очень затягивалось, месяц ушел только на то, чтобы компания получила смету строительства. "Бонусы" от инвесторов, которые те должны заплатить чиновникам, приняты во многих странах мира. Это в среднем 3-8 процентов от общей стоимости проекта, – рассказывает генеральный директор "Сино-Форта" Евгений Першин. – Но когда китайцы услышали размер "особых условий" для участия в этом проекте, они развернулись и уехали. Сумма, которую мне назвали чиновники высшего уровня, в несколько раз превышала общемировые ставки "особых условий".

Несмотря на такой прием, китайские бизнесмены готовы снова попробовать работать в Украине. На этот раз совместное запорожско-китайское предприятие "Сино-Форт" изъявило желание принять участие в реконструкции взлетной полосы Запорожского аэропорта. Правда, вопрос об их участии решается уже три месяца…
 

Проект реконструкции Дубовой рощи "завис" в воздухе

Еще один проект инвесторов, который "завис" в воздухе, – реконструкция парка "Дубовая роща". Плавательный бассейн и спортивно-молодежный центр, реконструкция фонтанов и уборка территории – это лишь малая часть того, что предложили инвесторы вместо парка в нынешнем виде. Не секрет, что кое-где по территории парка сегодня просто страшно ходить.

"Инвесторы этого проекта еще в прошлом году предложили план облагораживания территории Дубовой рощи, – говорит Людмила Боянкова, инспектор по охране памятников культуры главного управления архитектуры и градостроительства. – Но с тех пор мы только презентуем этот проект на всех инвестфорумах как просто существующий. Сами же инвесторы куда-то пропали". Куда и почему, газета поинтересовалась у авторов проекта развития парковой зоны.

"Мы уже собрали ряд документов, сделали всю проектную документацию, представили ее на градсовете и даже предоставили поручительства и гарантии инверторов на финансирование этого проекта, – рассказал Олег Волошин, руководитель предприятия "Перспектива Автоплюс", которая представляет интересы инвесторов в регионе. – Было решено включить проект реконструкции парка в генеральный план развития города. Однако на сессии городского совета этот вопрос так и не решается. Поэтому проект "висит" в воздухе".

Тем не менее, по словам Олега Георгиевича, украинские инвесторы готовы начинать облагораживание парка. На это они хотят потратить от 60 до 100 миллионов долларов. Привлекать для реконструкции территории Дубовой рощи хотят, кстати, иностранных специалистов. Ведь парк планируют обустроить по европейскому уровню.

"Сейчас там даже на фонтаны страшно смотреть, не говоря уже о бывшем кинотеатре, где ночуют бомжи. Мы же хотим сделать из этого парка зону отдыха. Здесь молодежь будет заниматься спортом, сюда смогут приезжать на соревнования спортсмены, можно будет приятно отдохнуть", – говорит Олег Волошин.
 

Сайт для инвесторов обновляли четыре года назад

В целом, по неофициальной информации, суммы "откатов" за подпись чиновников может составлять от 10 до 20 процентов за проект. Так, один из бывших заместителей запорожского губернатора с каждого инвестора брал "откаты" до 15 процентов. То есть, если размер инвестиций измеряется миллионами гривен, то "навар" чиновник получал неплохой. Неудивительно, что сегодня он ездит на дорогом джипе и выкупил целый этаж в доме в центре города.

То, что запорожские чиновники бессовестно берут взятки с инвесторов, признает даже губернатор Запорожской области Борис Петров. Недавно он лично встречался с бизнесменом из Вены, которого "в каждом чиновничьем кабинете буквально хватали за карманы". При этом областная власть утверждает, что всеми возможными способами будет наказывать взяточников и способствовать приходу новых инвесторов.

Так, в прошлом году из областного бюджета потратили более 330 тысяч гривен на мероприятия по привлечению инвесторов в Запорожскую область. Деньги ушли на распространение информации об инвестиционной привлекательности нашего края. Печатались буклеты, организовывались выставки. Даже был создан специальный сайт для тех, кто хочет вложить деньги в Запорожскую область (investmentzp.org.ua). Главный его девиз – "Запорізька область – регіон можливостей". Данный портал создан на украинском и английском языках. Правда, в английском варианте создатели сайта "немного забывают" обновлять информацию. Новостная лента на английском языке в последний раз обновлялась в… сентябре 2006 года.
 

На деле все только мешают

Как оказалось, непросто работать в Запорожском регионе не только приезжим инвесторам, но и местным бизнесменам. У запорожских предпринимателей есть свои основания не верить отпимистическим заверениям чиновников.

"Статистика о количестве предпринимателей и предприятий среднего и малого бизнеса в Запорожье уже давно неправдива", – считает председатель союза предпринимателей Запорожья "Порада" Ирина Лех. Ведь процедура закрытия бизнеса настолько хлопотная, что многим приходится сдавать налоговые отчеты просто с прочерками.

"В Запорожье из года в год декларируют приоритет поддержки малого и среднего бизнеса, а на деле только усложняют работу предпринимателям. Каждый год создаются разные инстанции, которые так или иначе контролируют предпринимателей. А это откровенная выкачка денег. Кто захочет при такой атмосфере вкладывать средства в развитие бизнеса?" – говорит Ирина Лех.
 

Взятки миллионами

Впрочем, намного сложнее бизнесменам, которые хотят, к примеру, участок земли. Для многих из них генеральный план города до сих пор остается загадочным документом. А за выставленную на тендер землю тоже приходится бороться. На аукционе. Только не на официальном.

"Даже если на кусочек земли, выставленный на тендер, нет заявок, все равно придется с кем-то поделиться деньгами, чтобы его получить, – говорит бизнесмен Александр. – Так просто в нашем городе ничего и никому не достается. А если речь идет о весьма лакомых кусочках, например, та же дележка земли между "Океем" и "Метро", то там речь шла о миллионных взятках. В городе даже существуют специальные компании, связанные с теми или иными политическими силами, влиятельными людьми Запорожья. За "энную" сумму они берутся решать вопросы о том, чтобы выбранный участок земли на тендере достался именно вам, а не другим претендентам".
 

Ольга ПРИХОДЬКО, Татьяна ГАРЬКАВАЯ ("Суббота+" статья "Иностранных бизнесменов пускают в Запорожье только за взятки?" от 08.07.2010)
 

В тему: